2020年4月,國務(wù)院安委會印發(fā)了《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計劃》!度珖踩a(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計劃》的執(zhí)行時間為2020年4月1日至2022年12月。 為深入貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動部署,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,各地紛紛加快安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的步伐。為了讓大家更好的理解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,更準(zhǔn)確地開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),今天我就給大家介紹一下安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的定義及開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對企業(yè)的重大意義。 什么是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化? 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人(人員)、機(jī)(機(jī)械)、料(材料)、法(工法)、環(huán)(環(huán)境)、測(測量)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。 開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是國務(wù)院的決定 2004年國務(wù)院頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2004]2號)指出:“開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。制定和頒布重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),在全國所有工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。企業(yè)生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營活動和行為,必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求,做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化”。去年《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)第7條指出:“全面開展安全達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),凡在規(guī)定時間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對整改逾期未達(dá)標(biāo)的,地方政府要依法予以關(guān)閉”。今年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》(國辦發(fā)〔2011〕11號)第六點(diǎn)指出,有序推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級。在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)廣泛開展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動,著力推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價,評價結(jié)果向社會公開,并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報,作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。各有關(guān)部門要加快制定完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),分類指導(dǎo),分步實(shí)施,促進(jìn)企業(yè)安全基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對企業(yè)意義重大 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化,強(qiáng)化風(fēng)險管理和過程控制,注重績效管理和持續(xù)改進(jìn),符合安全管理的基本規(guī)律,代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向,是先進(jìn)安全管理思想與我國傳統(tǒng)安全管理方法、企業(yè)具體實(shí)際的有機(jī)結(jié)合,有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,從而推動我國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。 從大的方面說,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義可以分為以下四點(diǎn)。 首先,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的根本保障。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作旨在企業(yè)對自身的生產(chǎn)經(jīng)營活動,從制度、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、操作、檢查等各方面,制定具體的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)的全部生產(chǎn)經(jīng)營活動實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,提高企業(yè)的安全素質(zhì),最終能夠達(dá)到強(qiáng)化源頭管理的目的。 其次,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求生產(chǎn)經(jīng)營單位將安全生產(chǎn)責(zé)任從生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人開始,逐一落實(shí)到每個從業(yè)人員、每個操作崗位,強(qiáng)調(diào)企業(yè)全部工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,強(qiáng)調(diào)真正落實(shí)企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體的責(zé)任,從而保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。 第三,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)長治久安的根本途徑。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動是夯實(shí)基礎(chǔ)、狠抓落實(shí)的治本之策,是全面提升企業(yè)本質(zhì)安全、有效防范生產(chǎn)安全事故、促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的根本保證。 第四,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是防范事故發(fā)生和免受責(zé)任追究的最有效辦法。由于標(biāo)準(zhǔn)化工作把企業(yè)的“人、機(jī)、環(huán)境”安全三要素的每個要素都作了規(guī)范,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全員、全過程、全方位都有明確的制度約束。企業(yè)的方方面面都有章可循、有標(biāo)準(zhǔn)對比了,就必然有效減少甚至杜絕事故、尤其是重特大事故發(fā)生,當(dāng)然也就不會再有責(zé)任追究的問題了。
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